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近日，广东省熏陶厅、广东省东说念主力资源和社会保险厅连合印发《广东省民办培训机构设立模范》。《广东省民办培训机构设立模范》的制定布景是什么？调动了哪些内容？针对巨匠柔和的问题，小编整理好了详备问答和计谋解读，统统来看！

问

《广东省民办培训机构设立模范》的制定布景是什么？

答

为明确我省民办培训机构的设立条件和办学要求，范例民办培训机构建立和办学行动，2018年5月，省熏陶厅会同省东说念主力资源社会保险厅、省民政厅、省市集监管局（原省工商局）连合印发了《民办培训机构的设立模范》（粤教策〔2018〕6号），该文献为我省民办培训机构的设立审批提供了明确依据。连年来，中共中央、国务院印发了一系列对于民办培训机构的计谋文献，我省校外培训景象也发生了变化，需要对《民办培训机构的设立模范》进行调动。

2023年以来，省熏陶厅会同省东说念主力资源社会保险厅根据《中华东说念主民共和国民办熏陶促进法》《中华东说念主民共和国奇迹熏陶法》《中华东说念主民共和国民办熏陶促进法实施条例》，以及《对于进一步收缩义务熏陶阶段学生功课职守和校外培训职守的宗旨》《国务院办公厅对于范例校外培训机构发展的宗旨》《广东省奇迹熏陶条例》《广东省实施〈中华东说念主民共和国民办熏陶促进法〉主义》等法律法例和计谋章程，结合我省践诺，运行了《民办培训机构的设立模范》的调动责任，草拟了范例性文献《广东省民办培训机构设立模范》。经过多轮修改完善，现已完成调动，矜重发布。

问

新调动的《广东省民办培训机构设立模范》（以下简称《设立模范》）的适用鸿沟是哪些？

答

对于适用鸿沟。新调动的《设立模范》适用于在广东省行政区域内，由国度机构之外的法东说念主能够当然东说念主，行使非国度财政性经费，面向社会举办的实施与文化熏陶课程相关能够与升学、熏陶相关的补习辅导机构（以下统称民办熏陶培训机构）和奇迹手段、奇迹阅历类非学历熏陶培训机构（以下统称民办奇迹培训机构）的建立和审批。具体而言，包括以下类型的民办培训机构的建立和审批：

（一）民办熏陶培训机构。包括：

1.面向中小学生的存量的学科类校外培训机构。按照国度章程，我省不再审批新的面向中小学生的学科类校外培训机构。然而，现存存量的少数学科类培训机构仍需要稳健一定条件，因此新调动的《设立模范》对存量的学科类校外培训机构连接适用。

2.面向中小学生的其他非学科类校外培训机构。《广东省熏陶厅 广东省科学技巧厅 广东省文化和旅游厅 广东省体育局对于公布广东省中小学生校外熏陶培训非学科类目次清单的示知》（粤教监管函〔2023〕3号）制定了体育类、文化艺术类、科技类、空洞实践类（举例传统工艺与手工制作、公益行动、小记者等非学科类培训状貌）一共四类非学科类校外培训机构类型。其中广东省在2022年以来也曾单独印发了体育类、文化艺术类、科技类三个非学科类校外培训机构设立模范，新调动的《设立模范》不含上述三类，适用的是第四类（空洞实践类）的非学科类培训机构。

3.面向中小学生之外的其他东说念主员开展文化熏陶培训的民办熏陶培训机构。包括专升本培训、考研培训等文化熏陶培训机构。

（二）民办奇迹培训机构。包括面向社会东说念主员开展奇迹手段、奇迹阅历类非学历熏陶培训机构。

问

《设立模范》调动的内容有哪些？

答

与2018年印发的原《民办培训机构的设立模范》比拟，新调动的《设立模范》的调动内容主要包括：

一是落实义务熏陶“双减”要求。《设立模范》新增《对于进一步收缩义务熏陶阶段学生功课职守和校外培训职守的宗旨》看成制定依据；同期，国度文献章程的，《设立模范》不再类似章程。其含义是：我省贯彻落实中央“双减”文献要求，不审批新的面向中小学生的学科类校外培训机构。《设立模范》触及学科类培训机构的内容，其方针是范例和措置存量的学科类校外培训机构。

二是加多民办培训机构的分类。将民办培训机构分为民办熏陶培训机构和民办奇迹培训机构；民办熏陶培训机构分为面向中小学生的机构和面向其他东说念主员的机构，并针对不同类型的培训机构提议了各别化的设立模范，从而普及了《设立模范》的科学性和精确性。

三是强化培训机构的安全要求。在原设立模范要求的提交消防安全材料基础上，新调动的《设立模范》加多以下章程：面向中小学生的民办熏陶培训机构应当稳健《校外培训机构消防安全措置九项章程》，建立健全防护轮番和检验轨制，终了视频监控全遮蔽，并配备数据存储智力。开展奇迹手段培训的机构应当建立器械操作和安全措置责任轨制，制定救急预案等。

四是完善培训机构的准初学槛。明确了建立面向中小学生的非学科类的民办熏陶培训机构的开办资金、注册本钱要求，建立民办奇迹培训机构的开办资金、注册本钱要求。

五是与时俱进更新相应的表述。连年来，国度调动了《中华东说念主民共和国公功令》《中华东说念主民共和国民办熏陶促进法实施条例》等法律、行政法例，《设立模范》根据上述法律、行政法例，对理事会和董事会成员、监督机制、规则的内容进行了调动。

六是新增互联网线上培训章程。针对连年来行使互联网开展线上培训行动发展的新业态，《设立模范》提议民办培训机构行使互联网技巧在线实施培训行动，应当稳健国度互联网措置、集聚安全、个东说念主信息保护相关法律、行政法例的章程，同期稳健电信主宰部门的相关要求。

七是完善培训机构的景象要求。完善民办熏陶培训机构和民办奇迹培训机构不同的租出期要求、面向中小学生的民办熏陶培训机构培训场所要求。删除了民办熏陶培训机构的培训场所占比不少于三分之二的要求，加多了统一时代段熏陶培训区域的生均占大地积不低于三平方米的章程，确保不拥堵、易疏散。

八是调动从业东说念主员的措置要求。细化民办熏陶培训机构、民办奇迹培训机构的行政负责东说念主熏陶从业经积年限要求。《设立模范》章程，民办培训机构聘用专职熏陶、教研东说念主员，在合同中除照章商定必备条件外，应当对熏陶、教研东说念主员岗亭过火职责要求、师德和业务窥探主义、福利待遇、培训和连接熏陶等事项作出商定。

九是授权地市制定具体设立模范。结合我省地区发展各别比较大的践诺情况，《设立模范》章程，有需要的地级以上市可在得回省级熏陶行政部门能够省级东说念主力资源社会保险行政部门授权情况下，自行制定土产货的具体设立模范，普及了《设立模范》在当地落地实施的科学性和可操作性。

十是新增上司文献凯旋适用的章程。《设立模范》章程，本模范履行时代，国度有专门章程的，履行国度章程。在培训机构的从业东说念主员、培训材料等方面，国度部委也曾印发的文献章程凯旋适用。举例，熏陶部印发的《中小学生校外培训材料措置主义（试行）》（教监管厅函〔2021〕6号）、熏陶部和救急措置部连合印发的《校外培训机构消防安全措置九项章程》（教监管厅函〔2022〕9号）、熏陶部和东说念主力资源社会保险部连合印发的《校外培训机构从业东说念主员措置主义（试行）》（教监管厅函〔2021〕9号）、熏陶部和财政部等五部门连合印发的《校外培训机构财务措置暂行主义》（教监管厅函〔2023〕2号）等章程，包括面向中小学生的民办熏陶培训机构的培训材料“双审查”、查询从业东说念主员无犯法纪录等要求，我省凯旋适用，《设立模范》不再类似章程。

问

调动后的《设立模范》，对于民办熏陶培训机构的景象条件（包括面积、产权、租出期等）有什么方面的要求？

答

民办熏陶培训机构应当具备与培训状貌和鸿沟相适当的培训场所，包括办公场所、熏陶培训场是以过火他必备场所。举办者以自有场所举办的，应当提供办学场所的产权材料；租用场所的，应当提供场所的产权材料、与产权东说念主能够产权东说念主的授权东说念主坚强的具有法律遵守的《租出合同（公约）》。民办熏陶培训机构的租出期一般不少于两年。

央求举办民办熏陶培训机构应当合理盘算培训场所，设立熏陶区域和办公区域。培训场所的总建筑面积应当不少于两百平方米。面向中小学生的民办熏陶培训机构，应当安静统一时代段熏陶培训区域的生均占大地积不低于三平方米，确保不拥堵、易疏散。

民办熏陶培训机构场所应当稳健建筑、消防、卫生、抗震等安全要求。提供食宿服务的，相关智力斥地应当稳健卫生、食物安全、消防等相关政府职能部门的要求。面向中小学生的民办熏陶培训机构不得使用住户住宅、医疗卫生用房、车库等不稳健于中小学生开展培训能够存在安全隐患的场所，应当躲避影响中小学生身心健康和危及中小学生东说念主身安全的场所。面向中小学生的民办熏陶培训机构应当稳健《校外培训机构消防安全措置九项章程》，建立健全防护轮番和检验轨制，终了视频监控全遮蔽，并配备数据存储智力。

问

这次调动加多了不少对于民办奇迹培训机构的模范章程，请示有什么接洽？又有哪些有别于其他民办培训机构的设立模范呢？

答

广东是办事大省，奇迹手段培训对于促进普及工作者奇迹素养、守旧我省产业发展需要具有紧迫意旨，而民办奇迹培训机构是开展奇迹手段培训的紧迫载体。这次新调动的《设立模范》，对于民办奇迹培训机构，在校服一些共性模范的基础上，进一步提议了适当奇迹手段培训特色和需求的设立模范，有益于推动民办奇迹手段培训范例化、高质地发展。

一是培训场所方面。接洽奇迹手段培训联接性、实操性较强，需保险一定的熏陶空间和实训智力斥地条件，要求租用场所的民办奇迹培训机构，租出期一般不少于三年，培训场所的建筑面积应当不少于三百平方米，其中培训用房建筑面积不少于三分之二。

二是智力斥所在面。接洽奇迹手段培训对实践手段的专科化需求，要求民办奇迹培训机构应当配备达到相应奇迹手段或工种设立要求的智力斥地。

三是师资队列方面。要求民办奇迹培训机构的行政负责东说念主除了具备大学专科以上学历之外，还应当具有中级以上专科技巧职务任职阅历或三级以上国度奇迹阅历或奇迹手段等第，同期配备与办学鸿沟相适当、结构合理的专兼职教师队列。

四是安全模范方面。要求民办奇迹培训机构应当稳健建筑、消防、卫生、抗震等安全要求之外，还应当建立器械操作和安全措置责任轨制，制定救急预案，保险参训东说念主员在实操经由中的东说念主身安全。

问

请示面向中小学生的民办熏陶培训机构、面向其他东说念主员的民办熏陶培训机构和奇迹手段、奇迹阅历类非学历熏陶培训机构设立模范是否一致？ 

答

《设立模范》在举座框架和中枢要求上保持一致性，主要为了确保各种培训机构都能达到基本的熏陶条件和安全模范。接洽不同培训机构的服务对象与培训内容等存在权贵各别，在部分模范上也作了相应划分，以更好地适当各种机构的特色。举例：面向中小学生的民办熏陶培训机构，其服务对象主若是未成年东说念主，因此在景象安全方面，要求躲避影响中小学生身心健康和危及中小学生东说念主身安全的场所，不得使用住户住宅、医疗卫生用房、车库等不稳健中小学生开展培训能够存在安全隐患的场所，确保孩子们有一个安全、稳健的学习环境。奇迹培训机构面向行业正常、岗亭需求各种，所培训的常识与手段有各别，因此这类机构的设立模范强调要配备相应奇迹手段（工种）设立要求的智力斥地，以更好地安静社会多元化、多头绪的东说念主才培养需求。

问

对有违章培训行动的民办培训机构，各人应该怎样进行监督和举报？

答

按照《中华东说念主民共和国民办熏陶促进法》第十二条、第六十五条章程，举办实施学历熏陶、学前熏陶、自学熏陶助学过火他文化熏陶的民办学校，以及举办实施以奇迹手段为主的奇迹阅历培训、奇迹手段培训的民办学校，由县级以上东说念主民政府熏陶行政部门、东说念主力资源社会保险行政部门按照国度章程的权限审批。民办学校包括了照章举办的其他熏陶机构，也包括照章建立和审批的各种民办培训机构。《设立模范》印发后，我省各种民办培训机构应当按照《设立模范》的各项要求进行整改，取得相应办学禀赋后照章开展各种培训行动。

各级熏陶行政部门、东说念主力资源社会保险部门会同相关单元将依据国度法律法例和《设立模范》的章程，对各种民办培训机构加强监督检验。对于违抗国度法律法例和《设立模范》章程、存在坐法违章行动的民办培训机构，各地熏陶行政部门、东说念主力资源社会保险部门对外公布了本单元的投诉举报方式，包括网站平台、受理邮箱等渠说念。公众如专诚见建议能够需要监督举报的，可按照属地原则向机构所在地的县级以上熏陶行政部门能够东说念主力资源社会保险部门投诉和举报。以面向中小学生开展培训的校外培训机构为例，广东省各级熏陶行政部门均对外公布了投诉举报的渠说念。按照《国务院办公厅对于范例校外培训机构发展的宗旨》章程，校外培训机构实行属地措置。公众如发现存违章培训行动的民办培训机构，请集聚好违章培训的字据贵府后，按照培训机构的不同类型以及举报的具体内容，分别向机构所在地的政府职能部门举报。触及到培训机构办学禀赋、培训行动方面坐法违章的，可向熏陶、东说念主力资源社会保险部门举报；触及到培训机构价钱、告白、消防安全等违章情况的，可向相应的主宰部门进行举报。

问

各人频繁遭遇培训机构出现退费难等问题，请示各人在购买培训机构的课程方面需要驻扎哪些方面？

答

学员（用户）向培训机构购买课程属于民事行动。国度法律、法例对于耗尽者权柄保护、培训机构范例办学提议了一系列要求。

以面向中小学生的校外培训为例，对于怎样保险学生家长正当权柄的问题，咱们向公众发出辅导，采用面向中小学生的校外培训机构和交纳培训用度时，请驻扎驻扎风险，作念到“三必须”“三不要”。“三必须”包括：

一是必须采用正规机构。学生家长向培训机构交纳用度之前，小心检讨培训机构是否“证照王人全”。“证”指的是《民办学校办学许可证》，“照”指的是《交易派司》能够《民办非企业单元登记文凭》。上述证照一般张贴在交易厅的权贵位置。办学许可证是中小学生校外培训机构的办学禀赋说明，状貌寰宇缓助，许可证上头标注有“中华东说念主民共和国民办学校办学许可证”字样，右下角是审批机关的盖印。学生家长也可登录“寰宇校外熏陶培训监管与服务空洞平台”网站，点击网站右上角的“服务”→“家长服务”的栏目，查询该培训机构的证照信息和其他办学信息。

二是必须小心阅读合同。学生家长在交纳用度之前，请小心、圆善阅读通盘合同条件，一字一板阐发，务必要求签署合同。对于合同条件与销售代表的理论表述能够聊天纪录不一致的，学生家长要以合同章程为准。尽量选用熏陶部和市集监管总局连合印发的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。

三是必须妥善看守票据。列位学生家长要在坚强合同后再付款，并索求正规发票或其他收款凭证。列位学生家长要妥善看守好合同文本、票据等贵府（电子合同务必实时、圆善保留截图），后续如出现维权时一并提交。

“三不要”包括：

一是不要听信培训机构的理论应允。列位学生家长在核查禀赋、交纳用度时，务必亲力亲为、仔细甄别、百闻不如一见，不要狂妄听信销售东说念主员的理论宣传、告白口号等。销售东说念主员述说的内容和作念出的应允、商定的事项务必在合同条件中赐与阐发。

二是不要一次交纳超期大额用度。校外培训机构办学有固定成本，列位学生家长不要计算优惠、不要一次交纳时代跨度超3个月或跨越60课时的培训用度。如有培训机构超期收费，请务必更换其他收费合规的培训机构。

三是不要向筹设期的校外培训机构交纳任何用度。学生家长出现退费纠纷且与培训机构协商弗成时，尽量找到培训合同和收费凭证，并向行政主宰部门讲演能够向各级耗尽者委员会反应，也可凯旋向东说念主民法院拿起民事诉讼，以寻求救助。

问

《设立模范》出台后，相关部门应该怎样进行落实？

答

为范例民办培训机构建立和办学行动，《设立模范》实施后，我省相关部门将开展以下几项责任来鼓舞落实：

一是加强计谋宣传。各级熏陶、东说念主力资源社会保险部门将通过网站、公众号等多种形态，积极宣传《设立模范》，尤其是加强对现存培训机构和新建立民办培训机构的举办者的宣传率领，督促各培训机构举办者及负责东说念主老练《设立模范》、照章依规开展培训行动。

二是加强业务率领。省熏陶厅、省东说念主力资源社会保险厅矜重印发《设立模范》后，将会率领各级熏陶、东说念主力资源社会保险部门小心学习《设立模范》的相关条件，老练和掌抓《设立模范》的具体内容。省熏陶厅、省东说念主力资源社会保险厅将通过业务培训、会议调遣等方式，对《设立模范》的具体操作进行业务率领息争读。率领地级以上市根据属地践诺情况，制定土产货审批民办培训机构的具体操作指引，范例民办培训机构措置。

三是加强监督检验。各级熏陶、东说念主力资源社会保险部门将加大对民办培训机构落实《设立模范》和相关计谋文献章程的监督、检验，对于违抗章程开展培训行动的法东说念主或当然东说念主给予责令整改，对拒不整改的照章给予行政处罚。连年来，省熏陶厅和相关单元对校外培训机构坐法违章培训行动作出了一系列行政处罚，有劲保险了国度计谋的落地实施。咱们将沿用过往的训戒作念法，督促各地将《设立模范》落到实处。

四是加强计谋评估。对于各地在《设立模范》履行经由中遭遇的新情况、新问题，省熏陶厅会同相关部门将加强拜谒扣问，充分评估和论证相关的情况和问题，确有需要的，省熏陶厅将会同相关单元出台对于《设立模范》的操作指引和实施服气，更好地推动《设立模范》落地实施。

问

对于不同类型的民办培训机构（如素养熏陶、奇迹手段培训等），《设立模范》是否有所划分？

答

《设立模范》已划分不同类型的培训机构，包括民办熏陶培训机构、民办奇迹培训机构等。《设立模范》当中的条件，前边有特定定语的，适用于该类型的培训机构；条件中莫得定语的，适用各个类型的民办培训机构。

问

新模范印发后是否会有过渡期？

答

《设立模范》于2024年11月11日印发，2025年1月1日起矜重实施，在矜重实施之前属于过渡期。

问

针对城乡之间熏陶资源踱步各别，《设立模范》是否有相配轮番来保险不同地区的培训需求？

答

《设立模范》适用各种民办培训机构。市集主体根据不同地区的培训需求，在取得禀赋后自主开展培训行动，充分进展市集主体的资源竖立上风，《设立模范》不再制定相配轮番来划分不同地区的培训需求。

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